现正在，我代外市公民政府向大会呈文职业，请予审议，并请市政协委员和其他列席职员提出睹地。

　　2024年是中华公民共和邦树立75周年，是天津践诺“十四五”谋划的枢纽一年，正在天津繁荣史籍历程中具有符号性里程碑事理。习亲临天津视察并宣布首要谈话，擘画了全数修理社会主义摩登化多半会、奋力谱写中邦式摩登化天津篇章的庞杂远景，为天津繁荣注入强健政事动力、繁荣动力、职业动力、精神动力。习向2024全邦智能财产展览会致贺信，予以咱们极大煽动和强盛饱动。天津繁荣每一个枢纽时间、每一个首要节点，习都亲身把脉定向，指引咱们以特别奋发的精神状况发愤进步、善作善成！

　　一年来，正在市委顽强向导下，咱们争持以习新期间中邦特性社会主义思思为领导，全数贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深切练习贯彻习视察天津首要谈话精神和对天津职业一系列首要指示央浼，以“一个政策牵引”、“四个善作善成”、增强党的修理的首要央浼为职业主线，用足用好中间一揽子战略，促进高质地繁荣“十项活动”和“三新”、“三量”职业，正在攻坚克难中兼顾达成众重预期方向。全市地辨别娩总值估计增加5.1%支配，平常群众预算收入增加5.2%，城镇观察赋闲率5.2%，住民人均可控制收入增加与经济增加基础同步。

　　踊跃拓展京津冀协同繁荣成绩。举办京津冀党政紧要向导漫讲会。中邦资源轮回集团总部落户天津，邦投生物缔制更始钻研院、邦能天津电力公司等落地，中闭村繁荣集团增资宝坻京津中闭村科技城，市集化引进疏解功效资源正在津新设机构1981家。举办京津冀财产链供应链大会，联思聪敏更始财产园达产，京津冀新一代新闻本事运用更始集群等获评邦度级优秀缔制业集群，770家优质企业融入6条区域共筑财产链。京滨城际南段、津潍高铁等项目修理顺手，践诺24项京津出行便当化手段，京津城际全天运能提拔19%，协和天津基地加快修理，京津冀社保“一卡通”、京津税务同城化特别便民。津雄口岸、培育、医疗等协作延续深化。

　　踊跃促进科技更始和财产更始密切互动。天开高教科创园“一核两翼众点”结构延续拓展，践诺督促天开园繁荣条例、升级版撑持战略，注册科技型企业累计抢先2600家，组筑天开九安海河海棠母基金等39只科创基金。世界核心尝试室到达17家，荣获邦度科学本事奖20项，华海清科高端集成电途扔光筑设加快财产化，合源生物更始药伸张临床运用，邦度超算互联网平台上线运转，邦度高新本事企业、科技型中小企业均打破1.2万家。高本事缔制业增众值增加8.9%，航空航天、车联网、信创等财产坚持两位数增加，专精特新“小伟人”、缔制业单项冠军永别增至283家、38家。金融更始运营树模区修理稳步促进，科技金融途演中央正式运转，首届五大道金融论坛彰显天津金融内幕，政策性新兴财产贷款增加20%以上。

　　踊跃引聚高端项目和增量因素。一批央企深化结构、一批民企深切协作、一批外企深耕繁荣、一批更始企业深度生长，订立市企政策协作订定31个。中电科蓝天财产园、中软信创总部等落地修理，一汽丰田新能源汽车和一汽众人新车型达成量产，长城汽车DE平台、特变电工聪敏财产园等有序践诺，诺和诺德、中美史克、SMC等增资扩产，光启本事超资料、凯莱英化学大分子药物等项目加快促进；南港百万吨乙烯及财产集群项目投产运转，桐砚高本能咸集物资料、京津电子化学品基地等项目开工，南港工业区产值打破千亿元；邦网龙潭沟、华电西大峪抽水蓄能电站纳入邦度谋划。“两重”项目、“两新”战略落地生效，超永恒非常邦债撑持资金抢先180亿元，以旧换新鼓动消费抢先200亿元。

　　踊跃盘活存量资源资产。重视善筑善用善营，践诺低效用地再开辟等18项战略，鑫恩华、通广园等市集化平台加快繁荣，造成京东超等体验店、泰安道5号天津金融机构任事中央、中邦筑材水泥院、旺海邦际大厦等典范树模案例，盘活土地2.26万亩、房产抢先1000万平方米，达成收入593.6亿元。

　　结壮促进核心改良。邦有企业公司管制机制延续圆满，市管非金融邦企利润增加8%，75家融资平台转型或退出。设立全市投资督促系统和市级职业融合机制，海河财产基金鼓动74只母基金投资721个项目。金融资产投资公司股权投资试点落地。市对区财务体例改良稳步践诺，零基预算改良加力提速。政务任事事项同意制、“证照联办”领域进一步伸张，“高效办成一件事”特别利企便民。

　　延续开释市集生机。中邦民营企业投融资洽讲会正在津举办，政企务实相易机制特别圆满。民营规上工业增众值、限上批发零售业商品贩卖额、外贸进出口总额占比永别为23.1%、62.5%、45.5%。新设外商投资企业566家。飞机、船舶、海工平台跨境租赁营业占世界比重抢先70%，新增上市挂牌企业11家。常识产权爱护不断三年考试杰出，质地基本措施“一站式”任事深受企业好评。

　　肆意鞭策港产城调和繁荣。聪敏绿色要道口岸加快修理，“津港通”上线运转，天津港接入环球航运贸易搜集GSBN编制，增开美东、南美东等直航航路新华·波罗的海指数排名跻身环球前20名。适港财产提质升级，中海油海洋设备缔制基地船埠二期等10个项目竣工，中船天津大型集装箱船交付，邦能集团航运公司、玉湖冷链往还中央等落地，邦际邮轮母港迎接邮轮抢先100艘次，告成举办邦际航运财产展览会，航运集聚区新落户企业300余家。

　　勉力伸张对外绽放。促进自贸试验区提拔活动，对接邦际高尺度经贸章程试点职司总共完工，造成世界“双首个”数据跨境滚动战略系统，保税维修等试点战略落地，轨制更始指数稳居世界前三。深切促进任事业伸张绽放归纳试点，鹏瑞利病院成为邦内首家外商独资三级归纳病院，市内免税店获批。终年实践行使外资50亿美元，外贸出口增加7.8%。邦度级经开区40周年漫讲会正在津召开，新津理事会第十次聚会造成一批树模功劳，“汉语桥”竞赛散布津门文韵，全邦职业本事培育繁荣大会竣工“天津共鸣”，24个鲁班工坊擦亮邦度职教手刺。

　　延续进步谋划修理统制水准。市疆域空间总体谋划获批，10个涉农区谋划编制完工。机场三期改扩筑工程开工，兴港高速等加快修理，地铁11号线号线延迟线、津静市域（郊）铁途首开段运营。天美艺术街区等21个都会更新项目有序促进。都会运转统制任事平台上线。

　　延续改良都会宜居处境。深切打好污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度同比低落8%，优异天数同比增众36天。新梅江公园北段、柳林公园二期和56个口袋公园向市民绽放，宁河区入选联结邦“生物众样性魅力都会”。会集气力分年度践诺都会管网改制，终年改制燃气管网723公里、供热管网1122公里，“冬病夏治”供热改制7638户。正在310个老旧小区周边道途增设夜间泊车区域，都会一刻钟便民生存圈到达190个。

　　延续促进村庄全数强盛。粮食分娩“二十连续丰”，40万亩增发邦债高尺度农田项目率先竣工，耕地爱护和粮食安乐考试杰出，“津农精品”贩卖额不断两年打破百亿元。12个村庄旅逛核心片区有序修理，49个项目进入运营。墟落产权往还所往还额跃升世界首位。800个经济软弱村助助职业完备收官。

　　出力办好民生实事。20项人心工程全数完工。深化援企稳岗和就业任事，基础养老、医保、工伤恭候遇稳步进步，姑且救助加力扩面。新筑养老机构17家，暮年助餐补贴受益全体增众6万人。新筑、转化配售型保护性住房7500套，发放租房补贴惠及8.1万个穷苦家庭。

　　出力优化培育医疗需要。6个区通过负担培育优质平衡繁荣邦度督导评估认定，新筑改扩筑负担培育学校19所、寻常高中4所，新增负担培育学位3.3万个、寻常高中学位9600个。践诺世界首部职业培育产教调和地方性准则。高校学科专业筑设特别适配，高校结业生就业率、留津率稳步提拔。中医一附院纳入中医邦度医学中央首批撑持项目，市公民病院扩筑三期等进入行使。深化医药会集带量采购改良，580种药品和26种医用耗材价值大幅低落。

　　出力鞭策文商旅体调和。古文明街人潮熙攘，北洋法政私塾李大钊修业遗址、吉鸿昌旧居等补葺绽放，河海文明、赤色文明、工商文明等更始繁荣。澳康达名车广场等首店运营，“天马”逛津城、桥边音乐汇、陌头舞台剧、大型演唱会等英华出圈，举办特性文旅行径和惠民上演1.3万场次，迎接旅客2.6亿人次。中邦500强企业岑岭论坛、中邦文明旅逛财产展览会等一批品牌展会鼓动会展经济隆盛繁荣。新筑730处健身场合措施，举办6000余场次全体体育赛事行径，天津女排勇夺世俱杯亚军，我市运启发正在巴黎奥运会再创佳绩。

　　筑牢都会韧性基底。安乐分娩治本攻坚全数促进，园区和企业安乐水准延续提拔。44项水毁修复工程汛前总共竣工，辛口镇水利工程等灾后光复重筑项目加快促进，防汛、电力迎峰度夏等稳固有序，首要民生商品保护有力。

　　结壮促进全口径化债。年度方向全数完工，债务刻期组织进一步优化，融资本钱进一步低落，归纳债务率进一步低落，市集化债转股达成打破，高危机中小金融机构全数压减，核心范围危机总体可控。

　　保卫社会步地巩固。结壮促进抵触纠葛防守化解和信访职业法治化，圆满新型警务运转形式，苛防尽头事变发作，增强食物药品禁锢，不断五年食物安乐考试获评A级，不断四次药品安乐考试获评A级，法治天津、泰平天津水准全数提拔，连续筑牢首都政事、安乐“护城河”。

　　一年来，咱们全数增强政府自己修理。坚实拓展要旨培育功劳，结壮展开党纪练习培育，深切解析“两个确立”的裁夺性事理、坚定做到“两个保卫”的政事自发延续巩固。苛肃实行市人大及其常委会决议裁夺，主动继承人大和政协监视，有劲处置代外提议和委员提案，踊跃听取各派、工商联、无党派人士和各公民集团等睹地提议，提请审议地方性准则草案9件，制订修正废止政府规章7部。全数完工政府编制机构改良。完备完工第五次世界经济普查。轨制性举办政府编制向导干部大课堂。苛肃落实中间八项规矩精神，坚定纠治、权要主义，会集整顿全体身边不正之风和腐烂题目，风清气正政事生态进一步坚实。双拥共筑、邦防启发、退伍武士等职业延续增强，民族、宗教、侨务、港澳台等职业结壮促进，工会、妇女儿童、青少年、慈善、残疾人、自愿任事等行状赢得新前进。

　　列位代外，回头一年来职业，机会亘古未有，挑衅交错并行，咱们正在真抓实干中勇毅前行，正在堆集成势中锐意进步。战略势能加快会聚，邦度聚焦天津繁荣，出台撑持滨海新区高质地繁荣、金融撑持天津高质地繁荣等一系列庞大战略助力增信赋能，中间系列宏观调控战略“组合拳”有力有用开释，咱们主动行为、踊跃争取，正在落实战略中抓机会、抓繁荣、抓抵触化解、抓民生保护；繁荣态势向上向好，“十项活动”走深走实，“三新”、“三量”起势生效，牵引性项目、支柱性资源、符号性功劳加快储蓄，经济巩固增加的基本日益坚实；决心预期有力提振，任事生态连续圆满、都会生机连续开释、营商处境连续优化，百般市集筹划主体既有协作接续深化、新的协作务实拓展；干事创业气氛特别稠密，办实事、务实效、重实绩导向昭彰，谋改良、促繁荣、抓落实精气神延续激勉。收获殊为不易，值得倍加珍重。咱们深刻感应，天津的繁荣前进，根蒂正在于习领航掌舵，正在于习新期间中邦特性社会主义思思科学指引，是党中间、邦务院顽强向导、体贴撑持的结果，是市委指挥壮阔干部全体坚定拼搏、开采进步的结果，是市人大及其常委会、市政协和社会各界联络合作、有用监视的结果。正在此，我谨代外市公民政府，向全市公民，向全部人大代外、政协委员，向各派、无党派人士、公民集团、社会各界人士，向中间各部分、兄弟省区市，向驻津和武警部队，向为天津繁荣作出踊跃进献的百般市集筹划主体，向所相闭心撑持天津繁荣的港澳台同胞、海侨民胞和邦际朋友，致以高超敬意和衷心谢谢！

　　咱们也苏醒看法到，政府职业还存正在少许亏欠，紧要是：用好用活自己资源潜力、督促经济高质地转型繁荣的成绩还需连续积蓄提拔，新动能引育力度还需加大；都会管制、营商处境、民生保护等范围尚有不少短板；少许政府职业职员的专业素养、任事质效还不十足顺应场合职司须要等。咱们肯定直面题目，选取有力手段加以治理。

　　本年是“十四五”谋划收官之年，是进一步全数深化改良、奋力谱写中邦式摩登化天津篇章的首要一年。习为天津擘画远景、指引航向，中间全数深化改良的庞大安顿步骤为各方面繁荣注入强劲动力，宏观经济战略取向特别踊跃、鼓动成绩连续开释，区域一体化、京津同城化的内正在协同效率加快涌现，邦度撑持天津高质地繁荣的各项利好战略赋能助力，众方增利身分会聚成势，天津正处正在稳步提拔的政策机会期精品女装、繁荣动能的提质转换期、厚积薄发的积蓄开释期，凝集起大众拾柴、同舟奋楫、拼搏进步的兴盛气力，体现出高质地繁荣的强劲韧性和广宽前景。咱们要服膺习殷殷嘱托、耳提面命，紧扣职业主线，督促经济繁荣和都会繁荣互相滋补、互相赋能，连续创造新事迹、开采新事态。

　　政府职业的总体央浼是：以习新期间中邦特性社会主义思思为领导，全数贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，有劲贯彻中间经济职业聚会精神，深切落实践视察天津首要谈话精神和对天津职业一系列首要指示央浼，遵从市委十二届历次全会和市委经济职业聚会安顿，争持稳中求进职业总基调，无缺凿凿全数贯彻新繁荣理念，踊跃任事和融入修建新繁荣形式，以促进京津冀协同繁荣为政策牵引，结壮践诺高质地繁荣“十项活动”，深化科技更始、财产焕新、都会更新，有用盘活存量、做优增量、提拔质地，进一步全数深化改良，伸张高水准对外绽放，加快修理摩登化财产系统，出力伸张有用需求，激勉繁荣生机，更好兼顾繁荣和安乐，提防化解核心范围危机，鞭策经济延续向上向好，连续进步公民生存水准，坚持社会和睦巩固，高质地完工“十四五”谋划方向职司，为达成“十五五”优良开局打牢基本。

　　全市经济社会繁荣的预期方向是：地辨别娩总值增加5%支配，平常群众预算收入增加3%支配，固定资产投资增加3%支配，城镇观察赋闲率5.5%支配，城镇新增就业30万人，住民消费价值涨幅2%支配，住民人均可控制收入增加与经济增加同步，节能减排减污降碳完工邦度下达方向。

　　更好阐述对比上风，主动盘算区域内市集化资源摆设和百般供需协作共赢机制，深化更始协同、财产合作、任事协助，正在促进京津冀协同繁荣中达成自己高质地繁荣。

　　出力增强科技更始协同和财产系统配套调和。主动融入首都更始链财产链供应链配套系统，圆满跨区域协同造就机制，出力兼顾调动我市高校、科技、企业、口岸等百般资源，正在项目研发、功劳转化、财产配套、供需任事等范围，与首都资源深度市集化协作。重视联结京冀两地合伙引聚域外配套财产和龙头企业，提拔域内财产链配套才气，修理京津冀智能网联新能源汽车财产武清园，鞭策河汉、中邦电信、中邦联通等算力资源拓展运用，促进“六链五群”上下逛、大中小企业融通更始、供需配套。健康京源企业跟踪任事机制，市集化引进疏解功效资源投资1600亿元。主动承接央企新营业新功效拓展因素，抢抓央企伸张投资、财产升级和提拔更始才气机会，用好同城化和自己资源、本钱、群众任事等归纳对比上风，设立央企投资核心项目“四张清单”，踊跃争取更众项目、资源拓展深化结构。主动融入首都科技任事系统，踊跃荧惑鞭策天津更始资源、更始平台、更始行径、更始功劳转化、更始任事纳入首都科创任事半径，市集化对接首都百般科技任事企业，造就鼓动天津科技任事业繁荣。深化天开园与中闭村、首都科创资源协作，健康平台共筑、筑设共享、项目共育等机制，进步域内转化效力和比重。

　　出力提拔既有平台承载质效。有用阐述空间资源上风，延续深化与北京各财产园区协作，圆满共筑共享机制，鞭策滨海新区和天津滨海—中闭村科技园、宝坻京津中闭村科技城、武清京津财产新城等集聚资源、提拔能级。盘算鞭策通武廊财产更始繁荣先行区修理。修建“站产城”协作繁荣形式，宽裕阐述城际高铁时空效率，以核心高铁站点和周边存量资源为依托，联动提拔西站京津冀同城商务区、南站科技商务区、滨海站“于响”商务区等财产协作承载功效，造成“高铁+特性要旨园区”辐射协作形式，鞭策“轨道协同”向“财产协同”升维升级。

　　出力巩固软硬联通任事效率。提速基本措施修理，加快践诺京滨城际南段、津潍高铁、京津塘高速改扩筑等工程，圆满众级互联公途网。做强口岸任事功效，深化环渤海口岸协同联动，推出京企口岸运输和航运类、外向型头部企业航运定制化任事，深化同京冀空港、陆港承接，提拔北方邦际航运要道任事才气。健康群众任事协同机制，拓展社保卡“一卡通”运用领域，推出更众天资资历互认事项和场景，增强政务任事、生态环保、培育医疗等范围协同联动。

　　以财产焕新鼓动科技更始、支柱都会更新，以做优增量鞭策盘活存量、有用提拔质地，连续巩固造就新动能、更新旧动能的支柱成绩。

　　兼顾促进更始策源与功劳转化。鞭策天开园了得核心、造成特性、上风集聚，中枢区要造就更众原创功劳和领军企业，打制常识储蓄富集区、更始策源灵活区、科技任事引颈区、创复活态树模区，优化战略、股权投资、科技任事等需要；“两翼”要成为更始型企业和科技功劳转化的首要承载区，加快修建“载体+科技+金融+任事”财产生态；“众点”要兼顾鞭策各具特性的更始资源辘集区有序布点，核心修理医药健壮、数字经济、人工智能等财产集聚区。鞭策百般更始平台激勉生机、提质增效，更肆意度争取邦度科技更始战略撑持，促进百般尝试室善筑善营体例机制改良，贯通拓宽高校、科研院所与企业市集化“握手”通道，更好为财产赋能；争创邦度科技功劳变动转化树模区，争取再获批10家以上世界核心尝试室，申报邦度脑机接口本事更始中央，争创生物缔制邦度级缔制业中试平台，新筑低维电子资料海河尝试室，高质地修理邦度摩登中药更始中央，撑持邦度合成生物本事更始中央、南港绿色石化科创中央、通用机床工程钻研院、邦投生物缔制更始钻研院繁荣，打制邦度超算天津中央“超智存”算力调和平台。鞭策培育科技人才一体化繁荣，协同高校设立科技繁荣、邦度政策需求牵引的学科筑设调剂机制和人才提拔形式；圆满职业院校与财产园区联动、人才提拔与财产需求适配等机制，打制职普融通、产教调和新高地。宽裕调动百般科研职员踊跃性、主动性、创造性，付与更大本事道途裁夺权、经费控制权、资源调整权、科技功劳转化收益分派自决权。圆满人才造就、创造、滚动、任事机制，鞭策“海河英才”活动安顿提质升级，健康入职、入住、入户、入学等保护机制，加快引育科技领武士才和更始团队，吸引更众高校结业生和留学回邦职员正在津就业创业。深化财产工人步队修理改良。出力修建撑持科技更始、财产繁荣的“天使+创投+财产+并购”基金群，有针对性新筑一批财产更始联结体。

　　兼顾促进优秀缔制业与摩登任事业繁荣。坚实升级支柱财产，归纳应用数智本事、绿色本事改制提拔守旧财产，鞭策新旧动能稳固接续转换。以南港工业区为依托做强绿色石化财产，鞭策新和成、英力士等项目修理；任事一汽丰田、一汽众人、长城汽车加快适销新车型需要，核心鞭策汽车配套财产转型升级，踊跃融入邦内新能源和智能网联车头部企业、新实力企业的配套供应链；加快中船船舶、特变电工等设备缔制核心项目修理，鞭策中海油海工设备、航天科技财产因素和配套链落地。加快强壮新兴财产，提拔信创财产能级，出力督促海光芯片、上涨算力芯片、麒麟人工智能操作编制等本事迭代和增添运用；用好生物医药更始研发资源、龙头企业集聚上风，鞭策中美史克、诺和诺德、华润医药等增资扩产、深化结构；加快邦电海晶、启源芯动力等新能源新资料项目修理，督促航天五院、爱思达等核心企业抢占贸易航天新赛道；勉力撑持中邦资源轮回集团修理世界筑设更新往还任事平台、轮回科技钻研院，结构电池更新任事和轮回诈欺财产；肆意引育专精特新企业，重视分类精准任事。前瞻造就他日财产，有序结构脑机工程、生物缔制等核心范围，加快繁荣新型半导体资料、高本能电池。肆意发体现代任事业，践诺“五化”工程，深切促进邦度级“两业调和”试点，做大做优融资租赁任事、航运任事、科技任事、工业软件、文创打算、工程打算和承包、物流任事、跨境电商、平台任事，重视任事营业资源引育。加快工业互联网、超算互联网、智能算力等新型平台经济繁荣，鞭策生动用工、搜集货运、养老医疗等平台企业繁荣强壮。分类促进金融更始运营树模区修理，督促金融任事实体经济繁荣，争取认股权、基金份额让渡正在天津OTC试点，拓展科技型企业直接融资渠道，设立市级并购基金，促进企业上市和上市公司高质地繁荣。

　　兼顾促进都会更新与存量盘活。争持走内在式繁荣门途，重视闲置资产盘活、分娩筹划激活、上风财产咸集，兼顾民生改良、都会群众任事措施摆设和财产经济繁荣，践诺更高质地都会更新，促进中央城区要旨园区特性繁荣，巩固地铁沿线、核心商圈辐射鼓动功效，提拔业态品德和财产能级。加快践诺打算之都中枢区柳林街区等都会更新项目，促进30个城中村改制项目，启动180个城镇老旧小区改制。更始战略东西，寻求将低效园区和商圈纳入更新领域，出台谋划、土地、产权、债权、金融等针对性手段，破解盘活历程中的共性限制，以市集化协作引入更众社会血本列入百般存量资源盘活。

　　兼顾促进消费提振与投资提效。修建“大消费”形式，督促生存性商品消费升级、任事性消费潜力开释和有用投资鼓动的分娩性消费，践诺提振消费专项活动，争取和用好“两新”战略，用好消费金融公司执照，重视市集化造就顺应新需求的有用需要，钻研开采改良性需求的有用需要、更始提拔众样性任事消费的需要、吸引和巩固外来消费的需要，厚实众元化消费场景，圆满消费处境，督促线上线下消费业态调和。众措并举优化大宗消费，督促文旅、健壮、养老、银发、托育、家政等任事消费，拓展数字、绿色、智能等新型消费，鞭策消费扩量提质增效，加快修理邦际消费中央都会。伸张有用益的投资，阐述好庞大项目投资鼓动效力，设立健康庞大项目盘算、招商引资调整、项目修理促进任事等“三个机制”，优化基本措施投资，伸张财产类投资，巩固房地产投资，荧惑民间投资。基本措施投资要用好“两重”、筑设更新、专项债等战略东西，筹措配套资金，用足金融撑持战略，分年度稳步促进都会能源、管网、轨道、途网改制、都会更新和核心群众任事民生项目、园区配套修理；财产投资要聚焦绿色石化、高端设备、生物医药等核心财产链和一批已签约庞大项目投资落地任事；房地产投资要出力知足刚性和改良性住房需求，有序做好配套措施保护；民间投资要做好平允铺开准入和因素任事保护，类型政府和社会血本协作，造成政府投资指引、社会投资主导的投融资形式。联结“十五五”谋划编制，深化庞大项目盘算，更肆意度争取和践诺“两重”项目，撑持企业筑设更新和本事改制，优化圆满中永恒贷款等配套融资，督促庞大项目开工修理、投产达产。伸张有用投资要兼顾好血本招商、产权股权协作招商、更始链财产链招商、存量因素招商、场景绽放招商，筑强能与“妙手”协作的专业化招商步队。

　　聚焦改良绽放先行区修理，以经济体例改良为牵引，推出一批务实改良步骤，修建更高水准绽放型经济新体例。

　　以更肆意度促进核心范围改良。深化邦资邦企改良，鞭策财产类邦企做强主业、提拔中枢逐鹿力，功效类邦企进步效力、拓展市集协作，公益类邦企降本增效、优化任事质地，金融类邦企保守筹划、更好赋能实体经济，高质地完工邦有企业改良深化提拔活动。筹开邦资财产繁荣母基金，核心督促市属邦企主业升级、科技更始、战相投作、危机防控，连续提拔市属邦企正在都会修理、都会运转任事、经济繁荣和税源进献中的支柱效力。增强内控机制修理，深化穿透式禁锢，圆满“一企一策”绩效评判系统。督促民营经济繁荣强壮，优化民营企业对接任事机制，延续算帐政府采购、招投标等范围局限，促进逐鹿性范围向民营企业平允绽放，依法平等爱护民营企业产权和民营企业家合法权柄，依法正在准入准营、天资统制、创造和铺开运用场景等方面主动行为，出台优化营商处境步骤，擅长把中间惠企战略送到企业手中，助力企业市集开采、本事改制、筑设更新和减负降本。修建高尺度市集系统，落实世界同一大市集修理指引，争取邦度因素市集化摆设归纳改良试点，展开市集准入效率评估。拓展政务任事改良，深化群众资源往还平台整合，打制更众“高效办成一件事”场景。圆满“运营中央+转化平台”常识产权应用系统，促进诚信市集修理。

　　以更高质地促进港产城深度调和繁荣。做强口岸支柱，鞭策天津港向航运任事聪敏化变化、向归纳型港航物流营运商变化，深化资产运营才气和财产引育，有序提拔口岸基本措施，拓展外里贸航路万尺度箱，打制聪敏绿色要道口岸升级版。强壮适港财产，做强海工设备等上风财产，做大船舶任事、物品加工、商品往还等增值财产，加快繁荣外向型财产。延续引进船舶运力、航运任事等港航企业，增强与中远海运等协作。深化港城调和，圆满港城空间功效结构，拓展海洋经济财产链代价链，厚实邮轮和临海旅逛产物，打制港产城调和发显示范区。

　　以更高水准伸张对外绽放。主动盘算轨制型绽放，对接邦际高尺度经贸章程，鞭策章程、规制、统制、尺度相通相容，深化任事业伸张绽放试点，稳步拓展电信、医疗、航运、金融等范围绽放；圆满轨制型任事机制，筑强常态化任事相易平台和核心外资项目专班，撑持外资企业列入财产链上下逛配套合作、纳入“两新”领域拓展邦际邦内市集，任事鞭策空客二线、众人变速器动力电机等筑成投产。造就外贸新动能，促进外里贸一体化，提拔进出口全链条物品通闭效力，加大出口信用保障等金融撑持，荧惑外贸企业开采内销和新兴市集，督促任事营业、数字营业扩容提质，指引工程本事、研发打算等专业任事机构“走出去”，展开“跨境电商+财产带”活动，督促外向型经济加快繁荣。深度融入共筑“一带一同”，筑好中欧（亚）班列会集中央，优化“班列+保税”等运转形式，增强绿色低碳、中医药等邦际协作，做优做强鲁班工坊，深化与新加坡正在绿色繁荣等范围相易协作。办好夏令达沃斯论坛等庞大行径，深化邦际友城经贸协作，提拔都会邦际影响力。

　　全市各区要藏身区位特性、财产基本和资源禀赋，各展所长、勇猛抢先，大区要当好高质地繁荣压舱石、顶梁柱。

　　更好阐述滨海新区支柱引颈效力。了得核心、找准抓手，出力用好和开释进一步撑持滨海新区高质地繁荣若干战略效率。打制高质地繁荣主引擎，做强优秀缔制、港航要道、绽放平台、摩登任事、金融更始等功效，深化提拔和激勉五大开辟区财产承载能级和牵引动力，高尺度打制“一基地三区”中枢区，造成与“新两翼”错位联动繁荣形式。当好新质分娩力繁荣主力军，做强上风财产，强壮新兴财产，争创邦度新型工业化树模区，修理邦度绿色发显示范区、分娩性任事业繁荣先行区，正在区域财产配套协同、摩登财产系统修理、体例机制更始上阐述更大的鼓动效力。修建对外绽放主平台，出台落实邦度自贸试验区提拔政策步骤，展开鼓动性强的轨制更始，鞭策融资租赁、保税维修、航运任事、生物医药等外向型财产绽放协作，督促营业投资、资金滚动、数据滚动、职员往返自正在便当、安乐有序。

　　鞭策各区强动力增能力。经济大区要引颈财产组织调剂升级，正在优化功效定位、坚实上风财产、做强经济底盘上延续发力，呈现支柱掌管和代价进献；工业大区要缠绕核心财产链加力引进庞大项目和头部企业，周到折务专精特新、单项冠军等优质潜力企业，鞭策龙头企业稳产、配套企业集聚、财产链补链强链；商贸大区要修建大商贸形式，深化产贸联动，做大做强批发零售企业，优化商贸任事组织，丰巨贾贸任事业态。其他各区要深挖潜力、取长补短、抢先进位，用足用好区位、空间、载体、生态、资源等上风，用分别化繁荣实践成绩助力全部繁荣。

　　督促邦度级经开区树模提拔。健康市集化统制体例，加快圆满6个邦度级经开区“管委会+公司”运营形式，筑强法人化、机制化、专业化、市集化招商步队。引育特性上风财产，以信创、集成电途、新能源汽车、生物医药、高端设备、轮回经济等为核心，加快造成市区联动、链群协同、梯度造就的财产集群，修理特性昭彰的财产发打开放承载平台。深化高质地繁荣绩效导向，以亩均投资强度、产值收入、税收进献等为核心，健康饱动桎梏机制。

　　高尺度做好都会谋划修理。践诺疆域空间总体谋划，深化“众规合一”改良，修建“三级三类”疆域空间谋划系统。圆满归纳立体交通搜集，加快践诺机场三期改扩筑工程，完工地铁4号线号线线一期北段修理和津滨轻轨提拔改制，促进地上地下交通搜集承接顺畅、高效便捷。夯实安居惠民基本，编制住房繁荣谋划，修理顺应全体高品德生存的“好屋子”，打好保交楼、保交房攻坚战，新增都会泊车泊位5000个，新筑提拔尺度化菜市集9个，筑成20个高质地都会一刻钟便民生存圈。

　　深切促进大城细管、大城智管、大城众管。深化市容处境归纳整顿，展开都会统制尺度化等专项活动，增强道途交通归纳管制，圆满都会运转长效保卫禁锢机制。应用大数据、云准备、人工智能等赋能都会管制，打制数字化都会运转和管制平台，促进燃气、供热、交通、高频民生任事事项聪敏化平台修理。深化党筑引颈下层管制更始，展开“共筑共享文雅都会处境”等行径，指引全社会遍及列入，提拔市民文雅本质和都会美誉度。

　　连续涵摄生态宜居品德。延续打好蓝天、碧水、净土扞卫战，深化兼顾施策、工程管制、科技赋能，践诺煤电机组升级和守旧高耗能财产绿色化改制，鞭策转移源归纳管制，延续展开绿电碳排放核减，筑成16个速乐河湖，增强固体废物归纳管制，深化泥土污染泉源防控，PM2.5年均浓度降至38微克/立方米以下，优异天数比率到达72%以上。拓展绿色生态空间，圆满生态处境分区管控轨制系统，促进核心生态工程修理，健康都会绿地管护机制，鞭策五大道公园、柳林公园三期和打算公园一期尽早筑成绽放，新筑提拔口袋公园80个，连续巩固生态惠民得到感。

　　延续增强韧性安乐都会修理。践诺都会人命线安乐工程，促进地下归纳管廊修理，清单化项目化改制燃气管网650公里、供热管网800公里、供水管网100公里，践诺180公里管道清淤、175公里河流疏浚，紧要行洪河流和蓄滞洪区基础达标，7处险工险段汛前全数改制竣工。会集气力完工瑶琳途、临月里、密云一岔途等13处易积水点位改制。加快促进防潮海堤和山洪沟道管制，践诺尔王庄水库增容等供水工程。深化安乐分娩治本攻坚，增强核心行业、范围、场合等隐患排查整顿，坚定提防阻碍重特大事项发作。健康庞大突发群众事变处分保护系统，促进“平急两用”群众基本措施等修理。稳妥有序做好债务化解，用好化债战略和百般债务融资东西，有用鞭策存量债务缓释化解及融资平台整合压降、市集化转型，设立全口径地方债务监测机制，苛控新增隐性债务，全数完工年度职司。

　　勉力筑牢首都政事、安乐“护城河”。增强群众安乐编制管制，深化社会治安乐体防控系统和才气修理，促进综治中央类型化修理，增强危机泉源防控，做好维稳安保职业，促进信访职业法治化，深化搜集、能源、食物药品等安乐保护，修理更高水准法治天津、泰平天津。

　　深切练习应用“万万工程”履历，加快农业墟落摩登化，高质地促进以人工本的新型城镇化，出力开创城乡合伙隆盛新事态。

　　发体现代都会型农业。聚焦稳产、优供、增效、赋能，加快单产提拔整筑制促进区修理，修理高尺度农田30万亩以上，新筑3个环京蔬菜分娩基地，践诺摩登措施农业更新工程和海洋牧场项目。阐述天津智能农业钻研院等鼓动效力，务实抓好优质农产物造就增添。

　　促进墟落财产增效。缠绕都会任事辐射、城乡财产协同，促进消费下乡与农货进城双向奔赴。提质扩面墟落财产调和片区，筑好19个邦度级农业财产调和繁荣载体，造就10家引颈型链主企业。深度发掘村庄空间生态代价，再推出10条村庄旅逛精品线途，打制一批特性旅逛村镇。鞭策“津农精品”增值增收，办好中邦邦际农产物往还会。

　　加快和美村庄修理。重视村庄处境提拔、资源需要、任事便当，优化结构冷链物流、寄递任事等新型基本措施，圆满垃圾污水、村庄道途等群众措施筑管机制。创成100个村庄强盛树模村，坚实368个经济软弱村助助成绩，试点寻求、分类设立城乡财产、文明、消费等结对机制，督促城乡因素双向滚动。

　　深化墟落改良。促进第二轮土地承包到期后再延迟三十年6个整镇试点。有序鞭策墟落全体筹划性修理用地入市改良，健康土地增值收益分派机制。深化墟落产权流转往还类型化试点修理，盘活墟落百般闲置资源资产，强壮新型墟落全体经济。

　　阐述政府、市集、社会协同效应，增强众样化民生任事需要，周到践诺人心工程，更好知足全体高品德生存须要。

　　做实民生基础保护。众措并举督促就业增收，加大高校结业生等核心群体就业助扶，健康高质地宽裕就业督促机制，增强生动就业和新就业形状劳动者权柄保护，督促中低收入群体增收减负。织密扎牢社会保护网，圆满养老、医保、低保、工伤恭候遇战略，落实重特大疾病医疗保障和救助轨制，践诺下层社会救助才气提拔工程。优化社区嵌入式养老任事措施，修理社区型养老任事归纳体（墟落速乐院）30个、树模型白叟家食堂30个。圆满生育撑持战略，促进区级托育归纳任事中央修理。繁荣残疾人、慈善、红十字等行状。阐述各级闭爱退伍武士协会效力，做好退伍武士任事保护职业。

　　做优培育任事需要。促进“大思政课”归纳改良试验区修理。深切践诺基本培育扩优提质活动，圆满集团化办学、城乡结对助扶等优质平衡繁荣促进机制，设立学龄生齿学位预测预警机制，督促高中阶段学校众样化繁荣，新筑改扩筑中小学校11所，新增学位1.62万个。加快践诺高职“双高安顿”和中职“双优安顿”。坚实提拔“双一流”高校修理功劳，加快市属高校运用型转型，鞭策新工科、新文科、新农科、新医科、新艺科繁荣，促进天津医科大学新校区修理。增强高本质专业化老师步队修理。

　　做好卫生健壮任事。督促优质医疗资源扩容下重和区域平衡结构，促进密切型医联体修理。加快协和医学院天津病院二期、中医一附院静海院区等修理，筑成环湖病院天塔院区、南开病院中西医联结临床中央。深化医保付出格式和医疗任事价值改良，拓展药品、医用耗材集采种类和领域。加快中医药传承更始繁荣。提拔群众卫生应急处分才气。深切展开爱邦卫生运动。

　　做活文旅体调和作品。争持以文明人、以文惠民、以文润城、以文兴业，加快修理都会型、体验式、年青态、人文韵特性昭彰的文明旅逛目标地。鞭策文明传承繁荣，增强史籍文明街区、史籍风貌制造和工业遗存爱护活化诈欺，鞭策非物质文明遗产提质焕新，促进长城、大运河文明爱护传承诈欺，做好第四次世界文物普查。厚实优质文旅产物需要，增强与行业商协会、头部企业等深度协作，开辟一批特性要旨旅逛线途和文旅产物，办好四序要旨系列行径，践诺“引客入津”活动和“天津礼品”安顿。深切践诺体裁惠民工程，推出更众全体怜爱的文艺精品、展览上演，加快修建15分钟群众文明任事圈。践诺津派文明精品创作安顿，办好天津音乐节等品牌行径。争创邦度督促体育消费和赛事经济试点，遍及展开全体健身行径，修理要旨体育公园，办好世界柔道锦标赛、天津马拉松等赛事。

　　筑牢政事厚道。坚韧不拔用党的更始外面凝心铸魂，促进党纪练习培育常态化长效化，连续进步政事占定力、政事解析力、政事实行力，深切解析“两个确立”的裁夺性事理，坚定做到“两个保卫”，倔强当好贯彻落实中间决议安顿的实行者、活动派、实干家。

　　促进依法行政。增强政府立法审查，圆满庞大决议、类型性文献合法性审查机制，深切践诺提拔行政司法质地三年活动安顿，结壮展开“八五”普法。高尺度编制“十五五”谋划。自发继承市人大及其常委会监视、市政协民主监视，撑持群团机闭更好阐述效力。落实党的民族、宗教和侨务战略，做好港澳台职业，坚实繁荣军政军民联络，鞭策邦防启发高质地繁荣，深化东西部合作和援救协作。

　　深化实干掌管。进一步巩固改良认识、编制概念和专业素养，办好政府编制向导干部大课堂，擅长盘算牵引性、撬动性强的职业步骤，擅长抓核心、攻难点、破堵点，擅长调动各方气力资源，营制风调雨顺的繁荣处境。

　　据守耿介态度。锲而不舍落实中间八项规矩精神，一苛究竟纠治“”，延续深化整顿为下层减负。紧盯核心范围和枢纽闭键，一体促进“三不腐”。树牢无误治绩观，深化全体概念、任事认识和务实态度，以钉钉子精神鞭策各项职司落实落细。

　　列位代外！工作催人奋进，实干开创他日。让咱们特别密切地联络正在以习为中枢的党中间周遭，正在市委顽强向导下，服膺嘱托、分秒必争、善作善成，全数修理社会主义摩登化多半会，奋力谱写中邦式摩登化天津篇章！

　　下好“绣花”时刻，因地制宜分派都会空间，准确做到兼顾分身 地处天津五大道旅逛景区中央地段的民园广场，是外埠旅客的热门目标地。比来，笔者观看到这里的转化：盘绕广场的连廊及周边，一经辘集陈列、五光十色、烟熏火燎的小餐车不睹了，处境清洁整洁，旅客轻松安步。…

　　即日，天津市滨海新区与内蒙古自治区锡林郭勒盟订立能源政策协作订定，正在新能源范围进一步增强协作，正在绿电往还、氢能运用方面设立永恒协作相闭。正在会集签约典礼上，中沙（天津）石化有限公司、泰富能源有限公司等8家滨海新区企业与锡盟能源电厂竣工协作，估计往还电量约42亿千瓦时，可裁减二氧化碳排放35.7万吨。…

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